
镜鉴的线年秋天,习主席出访东南亚时提出了筹建亚洲基础设施投资银行的倡议,引得亚洲内外的盆友们积极响应。有赞许,自然也有质疑声。今天,人民日报全媒体平台(中央厨房)小厨帮你理理清爽,为啥有关亚投行的五种说法站不住。
人民日报全媒体平台记者 韩硕、胡泽曦2013年秋天,习主席出访东南亚时提出了筹建亚洲基础设施投资银行(简称亚投行,AIIB)的倡议,引得亚洲内外的盆友们纷纷点赞叫好,并积极响应。
背景不同。布雷顿森林体系成立的背景想必就不用小编赘述了。而亚投行应运而生的背景有两个,一个是发展中国家和新兴经济体不断发展,对资金需求旺盛;另一个是世界银行、亚洲开发银行等既有机构在资金援助等方面心有余而力不足。可以说,亚投行符合国际社会的期待。
翻翻《人民日报》,中国财政部部长楼继伟近期说啦,“亚投行是国际发展领域的新成员、新伙伴,在亚洲基础设施融资需求巨大的情况下,由于定位和业务重点不同,亚投行与现有多边开发银行是互补而非竞争关系。亚投行侧重于基础设施建设,而现有的世界银行、亚洲开发银行等多边开发银行则强调以减贫为主要宗旨。”
修路、修桥、修大坝……而这些基础设施都需要资金和技术。那么,资金哪里来?世行?亚行?没错,世界银行和亚洲开发银行长期致力于减贫。但它们无法满足亚洲国家对于发展的关切,这是不争的事实:据亚行统计,2010-2020年间,亚洲地区每年需要8000亿美元的投资额,但亚行只能提供5%。而这个缺口,正是亚投行未来可以填补的。
亚投行与“一带一路”合作倡议有什么关系?楼继伟说,亚投行将致力于促进亚洲地区基础设施建设和互联互通,其中包括“一带一路”沿线亚投行成员国的相关基础设施建设项目。两者有交集,但也有所不同。
伦敦政治经济学院亚洲中心客座研究员马丁 雅克在博鳌对小厨解析道,评价亚投行,需要看它的最终目的是什么。亚投行的目的是支持亚洲基础设施建设,是一个十分出色的倡议。但是倡议不同于战略算计。亚投行的创立以及中国在其中扮演的重要角色,增加了推动全球金融秩序适时调整的杠杆。必须强调的是,随着中国等新兴经济体的崛起,这样的调整势所难免。
中国没有排斥任何一个国家。习大大在博鳌说,“ ‘一带一路’建设、亚洲基础设施投资银行都是开放的,我们欢迎沿线国家和亚洲国家积极参与,也张开臂膀欢迎五大洲朋友共襄盛举。”
楼继伟说,中国倡建亚投行是有利于各方的多赢之举,这是中国更多承担国际责任、促进亚洲地区团结合作、互利共赢和共同发展的重要行动。域内外国家的积极参与将有利于体现亚投行的广泛代表性。对于美国至今没加入亚投行,他回应说,中方与域内外国家进行了广泛接触和交流。在这个过程中,我们与美国相关部门一直保持沟通。中方欢迎域内外国家积极参与亚投行筹建,同时也将尊重他们是否加入以及何时加入亚投行的决定。
中国外交部发言人洪磊称,亚投行将遵循开放、包容、透明、负责和公平的原则设计其治理结构和运营政策,充分借鉴现有多边开发银行好的做法,同时也要避免其走过的弯路,以降低成本和提高运营效率。
楼继伟说,治理结构是亚投行章程中最重要的部分,目前各方正在进行磋商。亚投行将设立理事会、董事会和管理层三层管理架构,并将建立有效的监督机制,确保决策的高效、公开和透明。目前各方正在认真研究现有多边开发银行的治理模式和经验,并广泛听取包括非成员国和其他多边开发银行在内的有关方面意见,在此基础上对如何设计亚投行的治理模式进行深入讨论。